农五师2010年第一季度经济运行分析

【来源】：五师发改网【作者】：【发布时间】：2010-7-22 17:58:00 【点击】：

    今年第一季度以来，五师上下认真贯彻落实兵团党委六届三次全委（扩大）会议精神，按照师党委八届五次全委(扩大)会议的总体部署,加大经济结构调整力度，强化经济运行监控，大力开展首季经济开门红活动，明确首季目标、重点工作和保障措施。全师第一季度经济运行总体形势明显好于上年同期，当前农业春耕备耕充分，春播全面展开,工业企业满负荷生产，商贸流通稳步增长。
    一、第一季度经济发展总体态势
    今年一季度，全师实现生产总值2.53亿元，同比增长18.6%,比去年同期增速提高12个百分点（去年同期增长6.2%）。其中：一产0.18亿元，同比增长12.6%（去年同期增长14.2%）；二产1亿元，同比增长31.4%（去年同期下降9.1%）；三产1.35亿元，同比增长12.3%（去年同期增长15.5%）。完成固定资产投资1057万元，同比增长12.8%，其主要特点：
一是农业春耕备耕充分，农业生产开局良好。一季度，全师完成农业总产值4309万元，同比增长13.7%。全师已播种小麦7.5万亩，计划4月25日之前完成播种任务；牲畜出栏数量和畜产品产量增幅较大，全师牲畜存栏24.63万头（只），同比增长15%，牲畜出栏5.18万头（只），同比增长15.1%，肉类总产2047吨,禽蛋总产741吨，分别增长21.4%和26.9%。备耕工作已全面完成，全师目前已积运有机肥11万吨，储备化肥3万吨（纯量）、农药164吨、农用油1010吨、地膜1226吨、种子3122吨。农机具检修已完成，各类农业生产技术培训已全部结束，输变电设施检修、维护和灌排渠系的清淤、疏浚等工作已完成，为春耕生产提供了有力的保障。主要农资价格“四升一平”, 以原油为主要原材料的化肥、柴油、农膜市场价格攀升，主要农作物种子价格上涨近20%，农药销售价格与去年同期持平。
    二是工业经济持续增长，主要工业产品产量增长迅猛。一季度，全师实现工业总产值2.8亿元，增速33.7%；销售产值2亿元，增速31.6%，全师共有6家工业企业的工业总产值增速超过40%。工业发展持续加速，一季度全师实现工业增加值9909万元，同比增长31.4%，有2个团场和4个工业企业的增速超过全师增速，全师只有87团工业增加值下降1.7%。新赛股份、电力公司、工程团、博乐南岗、91团等单位发展势头强劲，新赛股份、电力公司贡献率较高。主要工业产品产量增长迅猛，混合饲料增长4.4倍、饮料酒增长2.1倍、棉纱增长116.9%、发电量增长84.4%（含风力发电）、小麦粉1558吨，增长76.2%。企业盈利逐步增强，随着国内经济逐步转暖，五师工业企业盈利能力不断增强，全师工业企业比去年同期减亏760.7万元，盈利的工业企业达到6家。团场工业发展效果初显，一季度，全师各团场累计完成工业增加值2114万元，现价增速达22.7%，尽管低于全师平均增速，但表现出强劲的发展势头。
    三是大宗商品销售快速增长，对外贸易有所下滑。一季度，完成社会消费品零售总额10577.1万元，增长13.4%，完成商品销售总额78342.9万元，增长61.5％，商贸流通领域呈现稳步增长的良好局面。一季度棉花市场行情保持在14000元/吨的较高价位，全师累计销售棉花42579吨，实现销售额6.01亿元，增长1.02倍，棉花的销售量占据全师销售的主导地位。一季度五师对外贸易进出口额累计完成1850万美元，下降52.32%。受主要大宗商品化工原料、锰精矿、铜矿和废钢需求量的增加，以及边境进口贸易优惠政策的影响，全师累计完成进口额1400万美元，增长19.56%；由于旅购出口商品的减少，加之周边国家需求量下降，累计出完成口额450万美元，下降82.38%。
    四是固定资产投资平稳增长。一季度，全师固定资产投资完成1057万元，比上年同期增加122万元，同比增长12.8%，其中：第一产业完成投资324万元、第三产业完成投资751万元，固定资产投资呈现平稳增长态势。投资增速不高主要是受“两节”和气候转暖较晚的影响，多数工程尚未开工。
    二、第一季度经济运行中存在的主要问题
    当前，五师经济总体保持了平稳较快增长的良好势头，但也存在一些问题，受气温回升较慢,春耕春播工作推迟,金融危机的影响还未根本消除，主要工业产品原料价格上涨,传统工业产品市场竞争激烈,对外出口压力依然很大。
    （一）在农业生产方面：一是由于北疆地区今年以来降水量增加，气温变化无常，对畜牧业和设施农业影响较大，部分团场羊舍有所损坏，羊羔有冻死、冻伤现象，温室大棚被大雪压坏，作物受冻，同时春播进度受到不同程度影响；二是由于生猪养殖和蔬菜大棚等舍施农业未形成规模，加之市场波动和经营风险较大，效益不明显,影响了职工的积极性，致使发展速度较慢；三是今年博河上游积雪量很小，预期旱情将十分严峻；四是农机设备购置补贴程序较为繁琐，影响了职工购置热情，农业生产面临农资价格上涨压力；五是目前农业内部结构的调整还没有引起足够的重视，大部分团场重种植、轻养殖的观念还不同程度地存在，职工只盯着大田，仅仅依靠有限的承包定额面积来实现收入，增收的渠道不宽，收入偏低，抵御市场风险的能力差。
    （二）在工业经济方面：一是“两金”占用率较高。今年第一季度，全师工业企业“两金”占有率比去年同期增长64%，主要原因是受目前食用油价格影响，博赛油脂库存成品油达到3.2万吨,比去年同期增长157%,库存棉粕3.95万吨，比去年同期增长3.1倍；其次电力公司应收账款达5297万元,比去年同期增长42%；工程团和北疆彩印包装公司的“两金”占用率也有较大幅度增长;货款回收难的问题尤为突出，致使企业经营压力进一步加大。二是工业用原料成本呈现上涨趋势，尤其是受原棉价格持续上涨的影响下，棉纺行业经营压力日趋加大。三是个别以塑料制品为主的团场工业受原料价格大幅上涨影响，不同程度地出现下滑现象。
    （三）在商贸流通方面：一是农资市场销售呈现下降趋势，受初春降雪较多、天气偏冷，春耕春播推迟的影响，农资化肥和农业生产资料需求相对减少。化肥销售下降 18.5%、种子饲料类销售下降达71.6%。二是对外贸易出口额大幅下降，一季度五师对外贸易出口额下降达82.38%。主要是由于旅购出口商品的减少，以及周边国家需求量的大幅下降。
    （四）在项目推进方面：一是新开工项目的开工率较低，受天气转暖较晚的影响，多数新开工项目均推迟了开工时间。二是受国家严控新开工项目和控制银行贷款的政策环境影响，项目资金筹措压力已逐渐加重。三是因兵团“双十工程”的具体分解计划尚未全部下达，致使五师重点项目开工前的准备工作受到影响。
    三、下一阶段经济工作的重点及具体措施
    （一）扎实抓好春耕春播,为全年农业丰收奠定基础。一是把春耕春播工作作为当前农业工作的中心任务，认真落实各项惠农政策，确保春耕春播各项措施、技术、服务全部到位。二是认真开展部分防洪抗洪的准备工作，积极做好防洪预案，准备好防洪物资，疏通好泄洪渠道，防止形成洪灾。三是确保春耕生产资金有保障，投入不减少。积极与当地银行协调服务工作，搭建信誉平台，采取“五户联保”的办法，帮助解决办理小额贷款，满足春耕生产资金需求。四是做好为农业生产服务的各项工作，加大对机车、机具的检修维护，提高农业机械作业质量；大力推广农业节水，加大水利设施的建设和维护，积极组织渠道清淤，落实严格的节水灌溉措施，保证农业生产用水；加强气象信息预报工作，及时准确服务于农业生产；保障农业生产资料的有效供应，稳定价格、降低成本，给职工带来实惠。同时加强农资市场监管，避免坑农害农的违法行为发生。五是做到植保先行，减少病虫害发生机率，结合清淤加强铲埂除蛹、结合整地加强田边渠埂的药剂封锁，压低棉铃虫、棉蚜、红蜘蛛等害虫的越冬基数。六是做好畜牧点棚圈设施积雪清理工作，减少畜牧设施损坏，积极备草备料，保证饲草料充足。
    （二）力促重点工业项目建设,增强工业经济发展后劲。一是抓紧做好工业经济运行监控，认真执行月调度分析和季考核制度，抓紧落实工业经济运行中存在的突出问题, 面对目前食用油市场低迷的状况，认真研究市场变化，把握时机，及时扩大销售。继续保持棉纱产销两旺的大好局面，开足马力加紧生产适销对路的棉纱。二是进一步加强企业之间的沟通和协作，在原料供应、产品购销等方面，要以全师大局为重，自觉执行师自产产品的使用规定，确保师内市场不外流。同时，抓紧做好市场开拓工作，把市场营销工作当做首要工作抓紧落实。三是全力推进重点项目建设。切实抓好乌市油脂精炼灌装中心2万吨油罐设施建设和双陆60万吨煤矿技改进度，并继续加紧整合油脂企业，抓紧水晶玻璃合作项目的前期工作。尽快开工建设年产60万吨石灰破碎项目，但应紧密结合20万吨石灰石深加工项目，力争早日投产。尽快完成塑料制品项目设计工作，务必赶在8个边境团场城镇基础设施项目开工前投产，争取当年见效。抓好二热源扩建和农网完善项目确保按期完工，并且继续推进4.95万千瓦风电二期工程建设。91团四级水电站、84团新民丰番茄酱厂、86团番茄酱厂、30万吨饲料加工项目要力争今年建成投产。81团与精河维佳公司合资成立了新疆天合钙分子材料股份有限公司，积极推进年产40万吨石灰生产线项目，力争早日投产见效，实现团场向外发展的愿望。四是加快团场工业发展，在健全机制和营造氛围上下功夫，充分激发团场加快发展工业的主观能动性和浓烈氛围；立足资源、优势转换，努力打造团场有机食品加工集群;着力创新、做精产业，努力创造领先优势;打造平台、大力招商，努力实现团场工业发展新突破;加强管理、深化改革，切实增强团场工业发展活力;加强合作、紧密协作，建立良好的利益联结机制。五是抓紧做好迎峰保电工作。尽快与国电公司洽谈购电、架设第二条电网连接线路以及发电上网等事宜，切实做好用电高峰期的准备工作，确保农业用电高峰期的供电。六是进一步加强安全生产，特别是要加大新赛双陆煤矿的安全监管工作。
    （三）加大贸易出口力度，增强商贸流通业的拉动力。一是加快阿拉山口物流中心项目建设进度，加强蔬菜、果品、特色农产品等出口基地建设，积极打造贸易出口平台，努力扭转出口大幅下滑的局面。二是着力培育壮大外贸主体，形成多种所有制企业竞相加快发展的外贸主体格局，积极落实兵团促进外贸增长的政策措施，调动企业积极性，引导企业充分利用各种优惠政策，大力发展对外贸易，拓展对外经济技术合作空间。三是加快宏都商场改扩建项目和星光宾馆改扩建项目的实施进度，全力推进艾比湖商场和杭州路综合开发项目、红星路地下街工程、红星市场改扩建工程等商贸流通项目前期工作，力争早日开工建设，打造五师商业核心区，切实培育我师商贸流通业的新经济增长点，增强商贸流通业对全师经济的拉动力。四是积极扩大师内商品批发和零售市场的消费，以消费拉动商品销售的增长，确保全师社会商品销售总额的稳步增长；全力推动“万村千乡工程”、“双百工程”、“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”等工作，增强团场消费市场的活力。
    （四）以加快重点项目建设为抓手，实现固定资产投资的较快增长。一是抓紧落实投资计划，加快重点项目建设，要确保在4月份实现列入兵团“双十工程”的项目全部开工建设。加快师统建房等重点项目的建设步伐,在确保施工安全的前提下,确保今年主体工程完工。综合协调，全力推进，力促第四批新增中央投资项目全部开工建设。二是在实施好已落地招商引资项目的同时，进一步加大招商引资力度，积极协调银行贷款，采取多渠道融资建设重点项目的

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